Новые санкции против России
В пятницу, 23 февраля, США и Евросоюз (а днем ранее — Великобритания) ввели новые санкции против России, приуроченные ко второй годовщине начала российской военной операции на Украине. Власти США объяснили свои санкции также смертью Алексея Навального в российской тюрьме: в частности, Госдепартамент США ввел санкции против трех чиновников Федеральной службы исполнения наказаний России.
Москва считает односторонние санкции нелегитимными. РБК разбирался, насколько серьезны новые санкции Запада.
Какие санкции ввели Евросоюз и США
Новый санкционный пакет Евросоюза оказался без крупных имен. Американские санкции более серьезны. Впервые США ввели санкции по новому основанию — за прямую или косвенную связь с ВПК, что создает угрозу для иностранных банков.
правил для жителей высотных домов
ДЧС Алматы перечислил 10 простых правил, которые должен знать каждый живущий в высотном доме житель Алматы:
- Сохраняйте спокойствие, не паникуйте.
- Не пользуйтесь лифтом и лестницей во время толчков, переждите толчки дома, в помещении.
- Отойдите от мебели, окон, светильников, люстр.
- Найдите укрытие — треугольники жизни (займите место в углу несущих/капитальных/внутренних стен).
- Покиньте здание (в многоэтажных домах — после прекращения толчков).
- Отключите воду, газ, электричество.
- Возьмите тревожный чемоданчик, подготовленный заранее.
- При эвакуации из здания держитесь подальше от электролиний, зданий, деревьев.
- Будьте готовы к повторным толчкам.
- Окажите помощь детям, престарелым, людям с ограниченными возможностями.
План действий при землетрясении
Алматинцам важно составить заранее семейный или коллективный план действий при землетрясении:
- Заранее определить место встречи для семьи после случившегося землетрясения.
- Заранее определить в своей квартире, доме самые безопасные места, чтобы переждать подземные толчки.
- Определить кратчайший путь эвакуации из здания либо занять внутри здания безопасное место. Необходимо переставить тяжелые предметы, посуду с верхних полок шкафов.
Пункты приема пострадавшего населения
После эвакуации необходимо проследовать к ближайшему пункту приема населения, которые будут развернуты в случае крупномасштабной чрезвычайной ситуации. В Алматы имеется 384 пункта приема пострадавшего населения. Как правило, точки сбора населения и пострадавших при ЧС размещаются в организациях образования — школах, детсадах, колледжах, вузах.
Новые санкции США накануне
Соединенные Штаты накануне объявления о новых санкциях обещали, что они будут сокрушительными. 23 февраля Минфин США и Госдепартамент объявили о блокирующих санкциях против более 500 граждан и организаций — как российских, так и из третьих стран. Новых секторальных мер власти США не приняли.
Обход санкций
В частности, под рубрикой обход санкций Минфин США внес в санкционный список SDN шесть китайских компаний, которые, по его данным, поставляли в Россию микроэлектронику, в том числе иностранного происхождения. Туда же добавлены четыре сербские компании, которых США обвинили в поставках электроники, оборудования, микросхем российским покупателям, а также лихтенштейнская Rheingold Edelmetall и трое связанных с ней немца с общей фамилией Дигельманн. По данным Минфина США, они маскировали российское происхождение драгоценных металлов, с которыми работали, и помогали российским клиентам покупать и продавать драгметаллы.
Новшества санкций
Основное новшество последних американских санкций — это первое применение декабрьского указа президента США, который дал полномочия американскому Минфину вводить санкции в отношении иностранных банков за помощь в проведении сделок для подсанкционных российских лиц из определенных секторов экономики или за содействие поставкам определенных материалов и оборудования военно-промышленному комплексу России. Санкций против банков из третьих стран пока не введено. Но 23 февраля США внесли в санкционный список SDN более 300 преимущественно российских компаний с новым основанием — за работу в российской отрасли, которая поддерживает военно-промышленную базу страны. Теперь за сотрудничество с такими компаниями иностранным банкам будут грозить вторичные санкции.
Влияние указа президента США
Указ президента США от 22 декабря еще до сегодняшних санкций негативно повлиял на расчеты в торговле России с Китаем, Турцией, Индией, напоминает Волошин. Дело в том, что в соответствии с этим указом технологический, оборонный, строительный, аэрокосмический и производственный сектора российской экономики автоматически отнесены к военно-промышленному комплексу. В последнее время было много статей в СМИ о том, что китайские, индийские, турецкие и прочие банки отказываются от обслуживания счетов компаний, которые, даже не будучи внесенными в американские санкционные списки, рассматриваются ими как часть российского ВПК по новой американской дефиниции, — отмечает Волошин.
Президент Байден ужесточает санкции против российского ВПК
Президент Байден недавно подписал указ с новыми полномочиями, позволяющий послать предупреждение компаниям и финансовым институтам по всему миру: если вы оказываете материальную поддержку российской армии, мы придем за вами со всеми имеющимися у нас инструментами.
23 февраля заместитель министра финансов США Уолли Адейемо подчеркнул важность этого указа. Санкционное управление Минфина США OFAC напомнило на своем сайте, что множество санкционных полномочий США дают возможность вводить санкции против неамериканских лиц, которые предоставляют товары, услуги или иную поддержку военно-промышленному комплексу России, включая возможные вторичные санкции против банков, участвующих в этом.
Компании, имеющие связи с российским ВПК
Среди компаний, которые США связали с работой в секторе расширенного Военно-промышленного комплекса, в список SDN включены:
- АО Электронная Москва
- Газпром Космические системы
- АО Особая экономическая зона промышленно-производственного типа Алабуга
- Институт прикладной математики им. Келдыша РАН
- НОВАТЭК-Мурманск
- Невский завод
- Судостроительный комплекс Звезда
- Русхималянс
- Трансконтейнер
- Челябинский кузнечно-прессовый завод
- ПИК-Специализированный застройщик
- Мечел
Важно отметить, что существуют экспортеры, с которыми иностранным банкам могут грозить вторичные санкции за существенные транзакции. Некоторые из них, хоть и попали в список SDN, относятся к другим секторам, не связанными с ВПК.
Последствия санкций
Волошин отмечает, что компании, попавшие в санкционные списки США, могут столкнуться с серьезными проблемами за пределами России, вне прямой юрисдикции США.
США разрешили сделки с некоторыми структурами, включая Трансконтейнер, Мечел, СУЭК, ТМК, судостроительным комплексом Звезда и др., до 8 апреля 2024 года.
Эти меры направлены на ужесточение контроля и пресечение любой деятельности, которая может быть связана с российским ВПК. Компании, нарушающие указы, должны быть готовы к возможным последствиям.
Санкции США: влияние на российские компании
Логика США очевидна: основной удар направлен на или компании, непосредственно участвующие в производстве вооружений, или на компании, чья продукция может направляться на производство вооружений, — например, производители стали. Также под ударом экспортеры, которые обеспечивают приток валюты. Поэтому санкции против Мечела, СУЭКа и ТМК были вопросом времени.
Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий отмечает, что любая крупная компания в секторе так или иначе готовилась к санкциям, у них был план Б. Инвестиционный стратег УК Арикапитал Сергей Суверов утверждает, что металлурги уже переориентировали поставки, в основном, на внутрироссийский рынок или на рынки дружественных стран.
Подготовленность к санкциям
Это не означает, что санкции не скажутся на финансовых результатах металлургов. Суверов говорит, что это приведет к снижению объемов выработки, но компаниям удается быстро перенастроить производственные процессы. Северсталь работает практически под 100-процентной загрузкой. Осадчий добавляет, что санкции скажутся на финансовых результатах компаний, особенно с платежами в Китай, Турцию и Эмираты.
Потенциальные опасения покупателей
Самое важное следствие санкций — потенциальные опасения покупателей из дружественных стран, включая возможные вторичные санкции. Реакция фондового рынка на санкции против Мечела и ТМК (СУЭК — непубличная компания) оценивается как небурная. Ожидается снижение порядка нескольких процентов.
Зависимость компаний от экспорта
Партнер Better Chance Вадим Панин отмечает, что введенные санкции США направлены на сокращение доходов государства от экспортной выручки российских экспортеров. Основной целью таких мер является усложнение цепочек платежей в секторах, где Россия конкурирует с США на мировых рынках, например, в сфере СПГ. Это может сократить выручку от реализации продукции и усложнить проекты на стадии строительства.
Госдепартамент выделяет санкции, направленные на ограничение будущего производства и экспорта энергоносителей России. Санкции против ООО НОВАТЭК-Мурманск и судостроительного комплекса Звезда направлены на проект Арктик СПГ — 2.
Также США ввели санкции против ООО «Глобалтэк», созданного в 2019 году для реализации Якутского газового проекта, а также государственного холдинга «Росгеология» и более десятка аффилированных с ним организаций (включая «Зарубежгеологию» — оператора зарубежных проектов Росгеологии).
Помимо санкций против российских банков и Национальной системы платежных карт (подробнее об их последствиях можно прочитать здесь), США ввели блокирующие санкции против ряда российских инвесткомпаний и венчурных фондов (в том числе BSF Capital, «Инвестиционный консультант Эльбрус Капитал», «Орбита Капитал Партнерз») и финтех-компаний («Финансовые информационные системы», «Кворум», «Крипто Про» и др.).
Отдельно США внесли в список блокирующих санкций крупнейшую судоходную компанию России «Совкомфлот». В феврале 2022 года США уже вводили санкции против нее, но они касались только ограничений на привлечение долгового и акционерного финансирования. «Совкомфлот» также уже внесен Евросоюзом в перечень российских госкомпаний, с которыми европейцам запрещены любые транзакции.
Какие санкции ввел Евросоюз
Пакет санкций Евросоюза (13-й по счету) оказался гораздо менее значительным, чем предыдущие раунды. Никаких крупных ограничений в сфере торговли ЕС не ввел (расширение экспортного эмбарго оказалось косметическим). Ранее европейские чиновники признавались в разговорах с журналистами, что в остающейся торговле с Россией, по сути, больше нет категорий товаров, на которые можно было бы наложить рестрикции. В европейском пакете «нет секторальных мер, и, хотя число российских подсанкционных лиц в ЕС уже перевалило за две тысячи, в целом новые имена в списке малозначительны», — говорит эксперт по вопросам санкций Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с отмыванием денег (ACAMS) Джордж Волошин.
В санкционный список, подразумевающий заморозку европейских активов и запрет на въезд (действует для физлиц), добавлены 194 гражданина и организации, в основном представители военно-промышленного комплекса (ВПК). Определенным новшеством пакета стали санкции против десяти компаний и индивидов, причастных, по данным ЕС, к поставке северокорейских вооружений в Россию, и министра обороны КНДР Кан Сун Нама. Кроме того, десять иностранных компаний (из Китая, Казахстана, Индии, Сербии, Таиланда, Шри-Ланки, Турции) добавлены в перечень организаций, которым ЕС запрещает продавать технологии двойного назначения и товары для развития российского сектора обороны и безопасности.
«Санкции покажут свои эффекты со временем», — утверждают в Еврокомиссии. Спецпосланник ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан «продолжает работу с ключевыми третьими странами, чтобы противодействовать обходу санкций», и «ощутимые результаты этого уже видны», заявили 23 февраля в Брюсселе.
В ответ на 13-й пакет санкций Евросоюза российский МИД ввел ограничения на въезд в Россию ряда европейских чиновников, в том числе представителей стран ЕС и европейских организаций, ответственных за оказание военной помощи Украине, выступающих за конфискацию замороженных российских активов, а также участников парламентских ассамблей ОБСЕ и Совета Европы, «которые на систематической основе допускают агрессивные высказывания в адрес России».