Введение
Интернет-компании в России могут столкнуться с новыми требованиями по обязательному налогу на трафик. Это обсуждается в Стратегии развития отрасли связи в РФ на 2024–2035 годы, разработанной Минцифрой и крупнейшими операторами связи в стране. Под действие новых правил могут попасть как российские, так и зарубежные онлайн-сервисы.
Новые требования к интернет-компаниям
Основная идея заключается в том, что интернет-компании, формирующие более крупные объемы трафика на сетях связи РФ, должны заключать коммерческие договоры с провайдерами и платить за передачу данных. Платить придется за передачу больших объемов данных через сети связи.
Не все компании попадают под действие правил
Согласно документу, обязательный налог на трафик не будет распространяться на компании из реестра ОРИ, к которым относятся такие платформы, как ВКонтакте, Яндекс, и видеохостинг Rutube. Однако, это означает, что под действие новых требований могут попасть YouTube и другие зарубежные платформы.
Оценка экономического влияния нововведения
Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ провел анализ использования телекоммуникационной инфраструктуры в России, который показал рост общего объема фиксированного интернет-трафика на 26% до 78,1 эксабайт. Это может иметь значительное экономическое влияние на интернет-компании.
Вывод
Внедрение обязательного налога на трафик может изменить ландшафт интернет-бизнеса в России и повлиять на множество компаний, как национальных, так и зарубежных. Необходимо внимательно следить за развитием событий в этой сфере и подготовиться к возможным изменениям.
Обзор интернет-трафика в России за 2021 год
В 2021 году общий объем фиксированного интернет-трафика достиг 78.1 эксабайт, что составляет увеличение на 26% по сравнению с 2022 годом. Этот стремительный рост был замечен уже в 2020 году (+35%), однако в 2021 году динамика немного снизилась, повторяя тенденцию 2015–2016 годов.
Интернет-трафик
Ситуация на рынке не изменилась даже после пандемии, которая не привела к длительному интенсивному росту фиксированного интернет-трафика. Гигантская социальная сеть ВКонтакте планирует перевести учёт и казначейство с импортных решений на программу 1C. Бюджет этого проекта составляет 1 миллиард рублей.
Мобильный интернет
Темпы прироста мобильного трафика сети в 2021 году оказались несколько выше по сравнению с фиксированным (+31%), но самыми низкими за последние годы. Резкое снижение в 2021 году связано с динамикой пандемийного 2020 года, когда сократилось число абонентов. Это также указывает на высокую вовлеченность пользователей в мобильную телеком-инфраструктуру.
Динамика интернет-трафика
Несмотря на замедление темпов увеличения интернет-трафика, динамика распространения широкополосного интернета (ШПД) продолжается: в 2021 году число абонентов фиксированного ШПД выросло на 2.2% (24 единицы на 100 человек населения), мобильного – на 8.4% (108 единиц).
Распределение абонентов по скорости
В 2021 году доля абонентов, имеющих доступ в интернет на скорости более 100 Мбит/сек, увеличилась на 7.2 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом и составила почти 50%. Также отмечается рост среди пользователей со скоростью от 10 до 100 Мбит/сек. В то же время доля пользователей с самым медленным интернетом (менее 10 Мбит/с) сократилась еще сильнее, чем в 2020 году.
Следует отметить, что интернет-трафик в России продолжает демонстрировать устойчивый рост и развитие как в сегменте фиксированного, так и мобильного интернета.
Рис. 1. Динамика интернет-трафика
Рис. 2. Абоненты широкополосного интернета
Рис. 3. Распределение абонентов фиксированного ШПД по скорости доступа и технологиям подключения (в % от общего числа абонентов фиксированного ШПД; на конец года)
Рост популярности фиксированного широкополосного доступа в России
Распространенность технологий фиксированного широкополосного доступа в 2021 году значительно увеличилась. Прирост доли пользователей оптоволоконных сетей связи на 3.4 процентных пункта позволил обеспечить почти 86% населения страны наиболее надежным интернетом.
Технологии подключения в России
В то же время, другие технологии подключения продолжают уходить на второй план. Доля пользователей xDSL снизилась до 9%, доли других проводных технологий – до 4%, а технологии кабельного модема колеблются на уровне 1%.
Мобильная голосовая связь
Что касается развития мобильной голосовой связи, отмечается рост числа абонентов мобильной радиотелефонной связи на 4% по сравнению с 2020 годом. Однако объем трафика снизился на 2% (462 миллиарда минут).
Тенденции в секторе телекоммуникаций
В последние годы трафик мобильной голосовой связи практически не увеличивался. В 2021 году произошло его снижение, вероятно, из-за постепенного возвращения работников к офлайн-коммуникации и ослабления ограничений в связи с пандемией, что уменьшило необходимость в телефонных звонках и повысило возможность личного общения.
Помимо основных показателей развития телекоммуникационной инфраструктуры следует также отметить экономические условия, влияющие на отрасль в 2022 году. Несмотря на то, что российские телекоммуникационные компании сделали запасы оборудования до начала 2023 года, задержки поставок нового оборудования и запуск российских аналогов для сетей 4G могут замедлить развитие передовых технологий подключения и стать причиной неполадок в работе инфраструктуры.
Анализ веб-трафика в условиях пандемии COVID-19
3 июня 2020 года компания NGENIX представила результаты анализа трафика веб-ресурсов в мае 2020 года. Данные NGENIX за два месяца карантина из-за пандемии COVID-19 показывают, как пользователи реагируют на изменение обстановки и меры самоизоляции.
NGENIX провела анализ изменения среднего количества запросов в секунду и полосы пропускания данных веб-ресурсов за два месяца, проведенных россиянами дома, и сравнила их с показателями ведущих сегментов.
Анализ изменений трафика веб-ресурсов во время COVID-19
Два месяца карантина показали, что владельцам веб-сервисов стало намного труднее прогнозировать колебания трафика. Существующие среднесуточные и средненедельные паттерны перестали работать из-за COVID-19. На май 2020 года всплески количества обращений, связанные с новостями о самоизоляции, достигали десятков и даже сотен процентов. ИТ-директорам и архитекторам важно иметь готовые сценарии масштабирования инфраструктуры.
Трафик веб-ресурсов в различных сегментах
Согласно исследованиям компании, трафик веб-ресурсов сегментов Образование и Видеосервисы следует тренду самоизоляции. Россияне активно смотрят видео онлайн и занимаются самообучением. Тем не менее, к концу мая 2020 года трафик видеосервисов вернулся к показателям начала февраля 2020 года (на 4% ниже), после взрывного роста в первый месяц самоизоляции. Образовательные ресурсы, с другой стороны, продолжали показывать рост и были на 54% выше к маю, чем в феврале 2020 года.
Продовольственная розница и непродовольственные товары
Трафик веб-сервисов сегмента Продовольственная розница возрос почти на 80% к началу самоизоляции, но уже на конец мая 2020 года показывает падение на 22% относительно февраля 2020 года. Сегмент непродовольственных товаров также пережил шок при введении карантина, однако в течение двух месяцев показал рост на 18% по сравнению с февралем 2020 года.
Туризм и путешествия
Трафик веб-сервисов сегмента Туризм и путешествия показывает стабильно низкие показатели и продолжает снижаться с середины марта 2020 года (на 44% ниже, чем в начале февраля 2020 года).
Анализ изменений трафика
Анализ трендов трафика ключевых сегментов после обращений Президента показал, как новости о карантине влияли на потребление веб-ресурсов.
Понедельное изменение трафика ключевых сегментов в сравнении с индексом самоизоляции показывает, как ситуация развивалась во время пандемии и как поведение пользователей изменилось.
За второй месяц самоизоляции по показателю количества запросов в секунду трафик видеосервисов показал снижение — однако на общие показатели серьезно влияют трансляции прямых обращений Президента 2 апреля, 28 апреля и 11 мая 2020 года — в эти дни показатели обращений в секунду испытывают резкий рост в 100-150% к средним значениям. Однако к концу второго месяца самоизоляции показатели трафика видеосервисов возвращаются к значениям февраля 2020 года. Это говорит скорее о низком влиянии фактора сезонности в 2020 году, нежели о снижении интереса к видеосервисам — в мае 2020 года жители РФ проводили время дома в такой же мере, как в зимние месяцы. На 31 мая 2020 года трафик видеосервисов был на 38 п.п. ниже показателя конца апреля и на 3% ниже показателя начала февраля 2020 года.
Для сервисов онлайн-образования двухмесячный карантин стал толчком к резкому и продолжительному росту. Во второй половине марта 2020 года трафик сегмента "Образование" вырос на 48% по отношению к началу февраля 2020 года, и с ростом индекса самоизоляции увеличился еще больше. Четырехмесячный максимум пришелся на начало апреля 2020 года — в первую неделю карантина трафик сегмента "Образование" был на 115% выше показателей начала февраля 2020 года. Тренд трафика этого сегмента точно коррелирует с индексом самоизоляции, также пики недельной активности в течение "карантинных" месяцев приходятся главным образом на выходные, а не на будни, как до режима самоизоляции. В целом, несмотря на снижение трафика на 61 п.п. в сравнении с началом карантина, трафик образовательных ресурсов в 31 мая на 54% выше, чем за четыре месяца до этого.
Пик популярности веб-сервисов продовольственной розницы пришелся на начало режима самоизоляции: россияне пробовали адаптироваться к реалиям и начать заказывать продукты онлайн. Если сравнивать с показателями начала февраля 2020 года, то резкий (на 80% относительно начала февраля 2020 года) всплеск количества запросов к веб-ресурсам сегмента "Продовольственная розница" пришелся на период с 15 марта по 27 апреля 2020 года. Пики активности заметны еще 17 и 30 марта 2020 года — тестировать формат шопинга жители РФ стали на фоне новостей о появлении коронавируса и сразу после объявления длительного режима "нерабочих дней". Тем не менее, после данного роста, сегмент показал устойчивый тренд снижения трафика (на 101 п.п. относительно начала карантина): для россиян поход в продуктовый магазин стал возможностью выйти из дома, и в мае 2020 года трафик сегмента вернулся к показателям февраля 2020 года; кроме того, многие уже составили свои привычные продуктовые корзины и проводят на сайте меньше времени за изучением ассортимента. На конец месяца трафик сегмента уже был на 22% ниже показателей начала февраля 2020 года.
Объявление карантина в России вызвало в жителях РФ неуверенность в завтрашнем дне, и они отложили неприоритетные покупки на потом. В течение последней недели марта и первой недели апреля 2020 года трафик сегмента "Непродовольственная розница" резко снизился более чем на 25% в сравнении с началом февраля 2020 года. К показателям февраля 2020 года веб-ресурсы сегмента вернулись только во второй половине апреля 2020 года и в целом за второй месяц самоизоляции сегмент показал рост относительно февральских показателей: в последнюю неделю мая 2020 года рост относительно начала февраля 2020 года составил 18% в сравнении с началом февраля и 36 п.п. с начала карантина.
Сегмент "Туризм и путешествия" на протяжении второго месяца карантина намного ниже показателей периода "до карантина".На фоне отсутствия четких данных о том, когда "оживет" туризм и какие ограничения ждут россиян во время традиционного летнего сезона отпусков, трафик сегмента на 44% ниже показателей начала февраля 2020 года и на 23 п.п. ниже показателей начала апреля 2020 года, когда было объявлено о введении режима самоизоляции.
Пандемия COVID-19 создала беспрецедентные условия для веб-ресурсов, и общий тренд практически для всех пяти ключевых сегментов — это непрогнозируемость. Наблюдается смещение среднесуточных и средненедельных пиков потребления трафика.
Среднегодовой темп прироста интернет-трафика в сетях фиксированной связи за 9 лет составил 23,3%
Масштабный переход россиян на удаленную работу вызвал резкое увеличение объема передаваемой информации. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил данные, позволяющие оценить степень готовности национальной инфраструктуры телекоммуникаций к возросшим нагрузкам. Об этом 14 мая 2020 года сообщил НИУ ВШЭ.
Согласно статистике Минкомсвязи России, потребляемый интернет-трафик с 2010 г. ежегодно увеличивался как в сетях фиксированной, так и мобильной связи. При этом только в 2019 г. объем информации, переданной с использованием фиксированного доступа к интернету, вырос на 20,3% по отношению к 2018 году, достигнув 45,9 эксабайт; еще сильнее вырос аналогичный показатель по мобильной связи (15,3 эксабайт) — на 51,1% (рис. 1). Среднегодовой темп прироста интернет-трафика в сетях фиксированной связи за 2011–2019 гг. составил 23,3%, мобильной — 67,6%.
Интернет-трафик (мировой рынок)
Основная статья: Интернет-трафик (мировой рынок)