Новые санкции против России: что известно
В этот раз ограничения не коснулись отдельных секторов экономики. Зато санкции ввели против людей и компаний не только из России, но и из Китая, Индии, Турции, Сербии, Казахстана и Таиланда.
Количество лиц подвергшихся ограничениям
Всего под ограничения подпали 106 физических и 88 юридических лиц. Кроме того, был расширен список товаров, экспорт которых в Россию запрещен.
Объем санкций
Новый пакет санкций США оказался больше: Минфин и Госдеп наложили ограничения более чем на 500 физических лиц и компаний. Также под санкции подпали 90 компаний по линии Минторга США.
Партнеры США в санкциях
Новые пакеты против России есть и у других союзников США и : Великобритании, Канады, Австралии и Японии.
Анализ санкций
Рассмотрим, какие новые санкции ввели , США и другие страны из списка недружественных и чем это грозит.
Новый санкционный пакет Евросоюза оказался без крупных имен. Американские санкции более серьезны. Впервые США ввели санкции по новому основанию — за прямую или косвенную связь с ВПК, что создает угрозу для иностранных банков.
Последствия
В пятницу, 23 февраля, США и Евросоюз (а днем ранее — Великобритания) ввели новые санкции против России, приуроченные ко второй годовщине начала российской военной операции на Украине. Власти США объяснили свои санкции также смертью Алексея Навального в российской тюрьме: в частности, Госдепартамент США ввел санкции против трех чиновников Федеральной службы исполнения наказаний России. Москва считает односторонние санкции нелегитимными.
Подробности санкций
ТАСС-ДОСЬЕ. 23 февраля 2024 года США объявили о введении очередного пакета антироссийских санкций. Они затрагивают более 500 физических и юридических лиц и приурочены ко второй годовщине начала российской специальной военной операции на Украине. Ограничения введены совместно Минфином, Минторгом и Госдепартаментом США.
Реакция на санкции
Вашингтон 23 февраля 2024 года объявил о введении очередного пакета антироссийских санкций, которые затрагивают более 500 физических и юридических лиц и приурочены ко второй годовщине начала российской специальной военной операции на Украине
Реакция России
Как следует из документа, совместно Минфин и Госдепартамент США ввели санкции в отношении более чем 500 целей, кроме того, 90 компаний включены в санкционный список по линии Минторга США. В Минфине подчеркнули, что речь идет о наибольшем числе санкций, введенных против РФ с февраля 2022 года. ТАСС подготовил материал об американских санкциях, применяемых в отношении России в связи с Украиной.
Санкции США и ЕС в отношении России: последствия и реакции
В связи со смертью оппозиционера Алексея Навального, Госдеп США ввел ограничения в отношении трех чиновников правительства России. Минфин США отметил, что санкции коснулись компаний в финансовом секторе России, а также фирм из Европы, Восточной и Центральной Азии, и Ближнего Востока, которые якобы содействуют обходу санкций.
Санкционный список
Минфин США ввел санкции против почти 600 человек и компаний, связанных с Россией. Это самый обширный список санкций против России за последние два года. Обратите внимание на основные категории, попавшие под санкции:
- Около 500 физических лиц
- Примерно 90 юридических лиц
Санкции затронули финансовый сектор, военно-промышленный комплекс и другие ключевые сферы, а также более 20 компаний из различных стран. Согласно властям США, эти компании помогают России обойти санкции.
Реакция России и Евросоюза
23 февраля Совет ЕС объявил о новом пакете антироссийских санкций, включающего 106 физических и 88 юридических лиц. МИД России назвал эти санкции незаконными и в ответ расширил собственный черный список граждан европейских стран.
Эффективность санкций
Существует мнение, что санкции против России оказывают ограниченное воздействие. Французский политолог Рено Пила отмечает, что санкции являются несбыточной мечтой, ссылаясь на рост и устойчивость российской экономики, несмотря на обещания о сокрушении отдельных стран.
Заключение
Таким образом, санкции со стороны США и ЕС продолжают вводиться в отношении России, но их реальное воздействие на экономику и политику страны вызывает сомнения. Реакция на санкции различается, и противостояние продолжается.
Выше мы рассмотрели основные аспекты последних санкций против России со стороны США и ЕС. Необходимо отметить, что санкции являются инструментом внешней политики и экономического давления и могут иметь различное воздействие в зависимости от конкретной ситуации. Важно следить за развитием событий и анализировать последствия подобных мер.
Санкции и давление со стороны Запада на Россию
Кроме того, Канада расширила антироссийские санкции, внеся в санкционные списки 10 граждан и более 150 юридических лиц. Министерство иностранных дел Канады отметило, что санкции затронули граждан и компании, сотрудничающие с Ираном и поддерживающие российский нефтяной сектор.
Путин в ходе своего выступления на Итогах года в декабре 2023 года заявил о значительной стойкости российской экономики. Он подчеркнул, что данная стойкость и устойчивость в финансах и экономике России были наработаны за предыдущие десятилетия.
Ужесточение санкций после начала спецоперации
Санкции против России были усилены странами Запада в связи с началом специальной операции России в защиту населения Донбасса. Решение о начале операции было принято президентом России 24 февраля 2022 года после обострения ситуации в регионе из-за атак со стороны Украины.
Санкции, введенные после начала спецоперации
После признания Россией Донецкой и Луганской народных республик и начала специальной военной операции на Украине, США значительно ужесточили санкции против России. 21 февраля 2022 года были введены санкции в отношении народных республик, 22 февраля — ограничения в отношении российского суверенного долга, а также против ВЭБ и Промсвязьбанка. 24 февраля санкции были расширены на ряд ключевых банков и представителей российской элиты.
Далее США продолжили вводить санкции против ряда компаний военно-промышленного комплекса, бизнесменов, а также близких к президенту Путину. Были также приняты меры против членов Федерального собрания, высших должностных лиц России, их семей, крупных банков и их структур, а также СМИ и журналистов. Персональные санкции затронули руководителей большинства регионов России. Государственный департамент США также ввел ограничения в отношении российских военнослужащих, участвующих в операции на Украине.
Было приостановлено военное сотрудничество с Россией, а также приняты меры по прекращению авиации и морских сообщений с Россией. Некоторые грузовые суда, работающие с Россией, также попали в список санкций.
В целом, санкции и давление на Россию со стороны Запада стали более строгими после начала специальной операции на Украине.
Негативные последствия санкций для российской экономики
Блокировка консалтинговых, маркетинговых и аудиторских услуг
Запрет для граждан и компаний США на предоставление указанных услуг российским фирмам. Это мероприятие мешает развитию бизнеса и международным партнерствам.
Ограничение операций с золотом и суверенным долгом России
Санкции подпадают операции с золотом из резервов Центрального банка России и с российским суверенным долгом. Подобные действия усиливают экономическое давление на страну.
Запрет на поставки нефти и газа
Были введены ограничительные меры на оборудование для добычи нефти и газа, а также запрет на импорт энергоносителей из России. Это усложняет экспорт энергетических ресурсов и негативно сказывается на экономике.
Повышение тарифов и пошлин
Президент США Джо Байден повысил тарифы на российские металлы и изделия, а также ввел 200-процентные пошлины на импорт алюминиевых изделий из РФ. Это вызывает дополнительные финансовые трудности для российских компаний.
Продолжающиеся санкции
Вашингтон продолжает вводить санкции в отношении физических и юридических лиц, связанных с оборонно-промышленным комплексом России. Это ограничивает возможности для развития отрасли и создает неопределенность для будущих партнерств.
Пакеты антироссийских санкций
С февраля 2022 года было принято 64 пакета антироссийских санкций различными ведомствами. Это обусловливает дополнительные вызовы для российской экономики и требует поиска альтернативных стратегий развития.
В целом, негативные последствия санкций для российской экономики охватывают широкий спектр отраслей и подрывают стабильность рынка. Для преодоления этих вызовов необходима комплексная стратегия со стороны российских властей и бизнес-сообщества.
Евросоюз ввел 13-й пакет санкций против России, в который вошли 106 физических и 88 юридических лиц. Также введены ограничения против компаний, находящихся в третьих странах
Евросоюз ввел 13-й пакет санкций против России, в него вошли 106 физических и 88 юридических лиц, следует из пресс-релиза Европейского совета.
В рамках 13-го пакета санкций Евросоюз расширил список запрещенных к экспорту в Россию товаров, добавив в него возможные компоненты для разработки и производства беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), включая электротрансформаторы, статические преобразователи и катушки индуктивности. Новые меры также запрещают поставки алюминиевых конденсаторов постоянной емкости, которые, по данным организации, используются в военных целях. При этом разрешены поставки трансформаторов до 25 мая 2024 года по контрактам, заключенным до 24 февраля. Объем прямых поставок трансформаторов из Евросоюза в Россию в 2023 году составлял €46 млн, алюминиевых конденсаторов — менее €2 млн.
Кроме того, экспортные ограничения наложены на 27 организаций по обвинениям в поддержке военно-промышленного комплекса (ВПК) России. «На них будут распространяться более жесткие экспортные ограничения в отношении товаров и технологий двойного назначения», — говорится в релизе. Некоторые из организаций, которые, по данным ЕС, были вовлечены в обход торговых ограничений, расположены в третьих странах, включая:
17 компаний, которые попали под ограничения, являются российскими.
Ранее посольство Китая в Великобритании пригрозило ответить на санкции в отношении трех китайских компаний, которые Лондон включил в новый пакет ограничительных мер против России 22 февраля.
В Евросовете сообщили, что Великобритания присоединилась к списку стран-партнеров (наряду с Норвегией и Швейцарией), при ввозе из которых товаров, произведенных из черных металлов, импортерам ЕС не требуется документального подтверждения того, что сырье не происходит из России. При ввозе такой продукции из других стран импортерам ЕС требуется подтверждать, что данные продукты произведены из черных металлов нероссийского происхождения.
По подсчетам Евросовета, санкционные меры против России к настоящему моменту затронули более чем 2 тыс. физических и юридических лиц. У попавших под санкции граждан лиц замораживаются активы в Евросоюзе, а гражданам и компаниям союза запрещено предоставлять им средства. На физических лиц дополнительно распространяется запрет на поездки, который не позволяет им въезжать на территорию ЕС или передвигаться транзитом через страны союза.
15 февраля FT сообщила, что Венгрия заблокировала принятие 13-го пакета санкций ЕС против России в связи с содержащимися в нем ограничениями против китайских компаний, однако 19 февраля глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что Будапешт не будет препятствовать принятию ограничительных мер.
Предыдущий, 12-й пакет санкций ЕС ввел 19 декабря. В него были включены ограничения на импорт непромышленных алмазов, чугуна, медной и алюминиевой проволоки из России, а также экспортные ограничения на химикаты, литиевые батареи, термостаты, двигатели постоянного тока и сервоприводы для беспилотников. В санкционный список попали 29 юрлиц за «прямую поддержку российского военно-промышленного комплекса».
22 декабря президент США Джо Байден подписал указ о мерах против зарубежных банков и иных финансовых учреждений, которые, по мнению США, причастны к сделкам, связанным с поставками для российского ОПК. Американские власти также получили возможность запрещать импорт алмазов, морепродуктов и алкогольных напитков российского производства, которые прошли через существенную трансформацию за пределами России.
Первые санкции ЕС ввел 22 февраля 2022 года из-за признания Россией ДНР и ЛНР. Санкции ограничили доступ к европейскому финансовому рынку и сервисам, затронули ОПК и часть банков. 25 февраля того же года на фоне начала конфликта на Украине ЕС ввел санкции против президента Владимира Путина и главы МИДа Сергея Лаврова.
Всего с февраля 2022 года ЕС вел против России 13 пакетов санкций. Они коснулись резервов ЦБ, крупных предпринимателей и их активов, широкого перечня импорта и экспорта.
Россия считает незаконными западные санкции. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в декабре предупреждал, что ограничительные меры сохранятся на долгие годы.
Какие санкции ввели США
Соединенные Штаты накануне объявления о новых санкциях обещали, что они будут «сокрушительными». 23 февраля Минфин США и Госдепартамент объявили о блокирующих санкциях против более чем 500 граждан и организаций — как российских, так и из третьих стран. Новых секторальных мер власти США не приняли.
В частности, под рубрикой «обход санкций» Минфин США внес в санкционный список SDN шесть китайских компаний, которые, по его данным, поставляли в Россию микроэлектронику, в том числе «иностранного происхождения». Туда же добавлены четыре сербские компании, которые США обвинили в поставках электроники, оборудования, микросхем российским покупателям, а также лихтенштейнская Rheingold Edelmetall и трое связанных с ней немцев с общей фамилией Дигельманн. По данным Минфина США, они маскировали российское происхождение драгоценных металлов, с которыми работали, и помогали российским клиентам покупать и продавать драгметаллы.
Основное новшество последних американских санкций — это первое применение декабрьского указа президента США, который дал полномочия американскому Минфину вводить санкции в отношении иностранных банков за помощь в проведении сделок для подсанкционных российских лиц из определенных секторов экономики или за содействие поставкам определенных материалов и оборудования военно-промышленному комплексу России. Санкций против банков из третьих стран пока не введено. Но 23 февраля США внесли в санкционный список SDN более 300 преимущественно российских компаний с новым основанием — за работу в российской отрасли, которая поддерживает «военно-промышленную базу» страны. Теперь за сотрудничество с такими компаниями иностранным банкам будут грозить вторичные санкции.
Указ президента США от 22 декабря еще до сегодняшних санкций негативно повлиял на расчеты в торговле России с Китаем, Турцией, Индией, напоминает Волошин. Дело в том, что в соответствии с этим указом технологический, оборонный, строительный, аэрокосмический и производственный сектора российской экономики автоматически отнесены к военно-промышленному комплексу. «В последнее время было много статей в СМИ о том, что китайские, индийские, турецкие и прочие банки отказываются от обслуживания счетов компаний, которые, даже не будучи внесенными в американские санкционные списки, рассматриваются ими как часть российского ВПК по новой американской дефиниции», — отмечает Волошин.
«Президент Байден недавно подписал указ с новыми полномочиями, позволяющий нам послать простое сообщение компаниям и финансовым институтам по всему миру: если вы оказываете материальную поддержку российской армии, мы придем за вами со всеми имеющимися у нас инструментами», — сказал 23 февраля заместитель министра финансов США Уолли Адейемо. Санкционное управление Минфина США OFAC напомнило у себя на сайте, что «множество санкционных полномочий США дают возможность вводить санкции против неамериканских лиц, которые предоставляют товары, услуги или иную поддержку военно-промышленному комплексу России», причем это касается не только возможных вторичных санкций против банков по декабрьскому указу.
Нацбанк уточнил ряд валютных ограничений
Национальный банк уточнил ряд валютных ограничений. Соответствующие изменения внесены постановлением Правления НБУ от 20 февраля 2024 года №24 "О внесении изменений в постановление от 24 февраля 2022 года № 18", которое вступило в силу сегодня, 21 февраля 2024 года.
В Нацбанке отметили, что постановление принято с целью предотвращения непроизводительного оттока капитала для защиты международных резервов Украины и сохранения устойчивости валютного рынка.
Так, с 21 февраля 2024 года заработают изменения относительно:
Как было раньше. Для расчетов в иностранной валюте бизнес должен сначала использовать имеющуюся у него иностранную валюту, а затем, при необходимости, покупать ее на валютном рынке Украины. Также предприятиям доступны валютные операции на условиях "своп" по купле-продаже иностранной валюты, если первая часть сделки предусматривает покупку банком у клиента иностранной валюты.
"Чтобы соответствующие операции не использовались для обхода действующих валютных ограничений, НБУ уточняет условия покупки валюты предприятиями. Так, с 21 февраля при покупке валюты бизнесом банки будут принимать во внимание не только средства в иностранной валюте, размещенные на текущих и депозитных счетах клиента, но и информацию о незавершенных валютных операциях клиента с банками на условиях "своп", по которым совершена первая часть операции (по продаже клиентом иностранной валюты банка)", — пояснили в Нацбанке.
С этой целью на дату покупки иностранной валюты юридическим лицам нужно будет предоставлять банку информацию о проданной им иностранной валюте по первой части валютных операций на условиях "своп" (валюта, срок сделки) по незавершенным сделкам с банками. Она будет предоставляться дополнительно вместе с информацией об имеющихся средствах в иностранной валюте на текущих и депозитных счетах.
В настоящее время действует норма, согласно которой банки могут завершить валютный надзор за соблюдением резидентами предельных сроков расчетов по экспортным операциям после зачисления на текущий счет резидента в банке поступивших от нерезидента за товар денежных средств, если эти средства переводились из-за границы.
"Для того чтобы стимулировать возвращение в Украину валютной выручки за экспорт товаров, НБУ уточняет особенности осуществления валютного надзора банками. Начиная с 21 февраля, банки смогут завершить валютный надзор за соответствующими операциями только при условии, что средства от нерезидента поступили в иностранной валюте. Переводы в гривнах не будут основанием для завершения валютного надзора банком", — говорится в сообщении регулятора.
Нацбанк инициировал обновление законодательства о бюро кредитных историй
Главная Новости Нацбанк уточнил ряд валютных ограничений: постановление вступило в силу
Компании
Как следует из документа, суммарно рестрикции коснулись "26 структур в третьих странах". Они, по версии американского финансового ведомства, оказывают поддержку российской стороне в обходе введенных США и их союзниками санкций.
Включение в санкционный список означает заморозку активов в США и запрет американским гражданам и компаниям вести бизнес с его фигурантами.
Кто еще ввел санкции против России
Обычно вместе с очередными пакетами санкций и США свои ограничения вводят другие «недружественные» страны. Так произошло и в этот раз.
Великобритания. Ввела санкции против 50 людей и компаний, включая «производителей боеприпасов, компании по производству электроники, а также торговцев алмазами и нефтью».
В числе прочих в списке оказались:
Также в списке иностранные компании и физлица из Китая, Турции, Беларуси и других стран, которые, по мнению Лондона, связаны с поставками компонентов для российского ВПК и помогают стране в обходе санкций.
Канада. Расширила свой санкционный список еще на 153 компании и 10 физлиц. В основном под ограничения подпали лица и организации, связанные с российским госаппаратом и ВПК: судостроительные и ремонтные предприятия, машиностроительные и приборные заводы, патронные и пороховые заводы, авиационный комплекс имени Илюшина, механические и электромеханические заводы и так далее. Также в списке оказался основатель и крупнейший акционер девелоперской компании «ЛСР» Андрей Молчанов.
Япония. Расширила список товаров, которые запрещено экспортировать в Россию. Под запрет попали товары, которые, по мнению руководства страны, могут использовать при производстве оружия: станки с ЧПУ, фрезерные станки, коммуникационное и электронное оборудование, включая цифровые камеры, диоды и транзисторы, товары для производства полупроводников.
Австралия. Ввела новые санкции против 55 человек и 37 компаний. В основном ограничения коснулись российского оборонного, энергетического, медиа- и горнодобывающего секторов, а также компаний, которые, по мнению властей, участвуют в российских закупочных сетях в Беларуси, Иране и Северной Корее.
Под персональные санкции подпали главы некоторых российских регионов, а также известные российские артисты, например Киркоров, Газманов, Расторгуев и Басков.
Что вошло в пакет санкций
В официальном заявлении говорится, что санкции в первую очередь направлены на компании и людей, которые связаны с военным и оборонным комплексом России, а также представителей судебной и местной власти.
Под ограничения подпали 106 физических и 88 юридических лиц. Также санкции расширяют список товаров, запрещенных к ввозу в нашу страну.
Вот что вошло в новый пакет.
Российские компании и физлица. В основном в списке физлиц руководители и главы российских компаний, а также представители российских властей.
Персональные санкции в том числе введены в отношении пяти губернаторов: Тульской, Пензенской, Рязанской и Белгородской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
В списке юрлиц преобладают компании, связанные с военно-промышленным и оборонным сектором. В основном это производители вооружения, оборудования и комплектующих для российского ВПК: механические и машиностроительные заводы, конструкторские бюро, производители электроники и радиоприборов, оборонные предприятия, ремонтные заводы, исследовательские центры.
Иностранные компании. В списке оказались зарубежные компании, которые, по мнению , помогают России обходить западные санкции, а также поставляют в нашу страну оборудование и комплектующие, пригодные для использования в военных целях.
Запрет на ввоз в Россию ряда товаров. В основном он касается оборудования и комплектующих, которые могут быть использованы в ВПК. Например, под ограничения подпали:
Какие компании США связали с российским ВПК
За работу в секторе, являющемся частью «расширенного» ВПК по версии США, в список SDN, например, включены АО «Электронная Москва» (созданное в начале 2000-х в соответствии с постановлением московского правительства), «Газпром Космические системы», АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга», Институт прикладной математики им. Келдыша РАН, «НОВАТЭК-Мурманск» (строительный сектор), Невский завод (производственный сектор), судостроительный комплекс «Звезда» (производственный сектор), «Русхимальянс» (строительный сектор), «Трансконтейнер» (оборонный и сопутствующий сектор), Челябинский кузнечно-прессовый завод (производственный сектор), «ПИК — Специализированный застройщик» (строительный сектор), «Мечел» (производственный сектор).
Среди компаний, за «существенные транзакции» с которыми иностранным банкам будут грозить вторичные санкции, есть экспортеры. В то же время не все экспортеры, включенные в список SDN, отнесены к секторам, связанным с ВПК. Например, угледобывающая СУЭК (хоть в обосновании санкций Минобороны России и названо «одним из крупнейших клиентов СУЭК») внесена как часть транспортного сектора, а Трубная металлургическая компания — как часть металлургического. Оба эти сектора на данный момент не определены властями США как составляющие «военно-промышленной базы».
«Эти санкции, в том числе против «Мечела», нужно рассматривать в сочетании с возможными вторичными санкциями в отношении неамериканских финансовых организаций», — говорит Волошин. По его мнению, компании, добавленные в санкционный список в соответствии с декабрьским указом США, «могут столкнуться с существенными проблемами за пределами России, вне прямой юрисдикции США».
До 8 апреля 2024 года США разрешили своим гражданам и компаниям сделки с «Трансконтейнером», «Мечелом», СУЭК, ТМК, судостроительным комплексом «Звезда» и рядом других структур, направленные на сворачивание бизнеса с ними.
«Логика США очевидна: основной удар направлен на компании, непосредственно участвующие в производстве вооружений, или на компании, чья продукция может направляться на производство вооружений, — например, производителей стали. Также под ударом экспортеры, которые обеспечивают приток валюты. Поэтому санкции против «Мечела», СУЭК и ТМК были вопросом времени», — отмечает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. Любая крупная компания в секторе так или иначе готовилась к санкциям, у них был «план Б», уверен инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов. Металлурги ранее уже переориентировали поставки в основном на внутрироссийский рынок или на рынки дружественных стран, указывает он.
Это не означает, что санкции не скажутся на финансовых результатах металлургов. «Естественно, это приведет к снижению объемов выработки, но той же «Северстали» удалось достаточно быстро перенастроить производственные процессы после введения против нее санкций, и она сейчас работает практически под 100-процентной загрузкой», — говорит Суверов. «Конечно, санкции скажутся на финансовых результатах компаний. Вы видите, что уже происходит с платежами в Китай, Турцию, Эмираты, какие «финансовые тромбы» образуются. А Китай для «Мечела», ТМК и СУЭК — важное направление экспорта», — добавляет Осадчий.
Самое важное следствие санкций — потенциальные опасения покупателей из дружественных стран, в том числе в контексте возможных вторичных санкций, полагает Суверов. Реакция фондового рынка на санкции против «Мечела» и ТМК (СУЭК — непубличная компания) едва ли будет бурной, считают собеседники РБК. «Думаю, снижение будет порядка нескольких процентов. Но не больше», — говорит он.
Насколько сильно компании зависят от экспорта
До 2022 года санкционные списки расширялись 23 раза и включали порядка 200 физических и 450 юридических лиц — российские политики и госслужащие, банки, промышленные и оборонные компании, а также представители провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. В частности, под санкции подпали Сбербанк, Внешэкономбанк, Газпромбанк, ВТБ, Россельхозбанк и Промсвязьбанк, а также ряд их дочерних структур; предприятия российского оборонно-промышленного комплекса — "Базальт", концерн "Калашников", КБ приборостроения, корпорации "Алмаз-Антей", "Ростех", "Уралвагонзавод"; Объединенная судостроительная корпорация и Объединенная авиастроительная корпорация; энергетические компании — "Газпром", "Газпром нефть", "Лукойл", "Сургутнефтегаз" и "Роснефть". Ограничения затронули ряд компаний, работающих в области радиоэлектроники, а также компаний, участвовавших в строительстве Керченского моста. Был ужесточен экспортный контроль товаров, услуг и технологий, объявлены санкции в отношении российских проектов добычи нефти на глубоководных участках, арктическом шельфе или в сланцевых пластах. Кроме того, фигурантами черного списка стали связанные с российскими бизнесменами и компаниями отдельные иностранные граждане и компании, зарегистрированные за пределами РФ.
Какие санкции ввел Евросоюз
Пакет санкций Евросоюза (13-й по счету) оказался гораздо менее значительным, чем предыдущие раунды. Никаких крупных ограничений в сфере торговли ЕС не ввел (расширение экспортного эмбарго оказалось косметическим). Ранее европейские чиновники признавались в разговорах с журналистами, что в остающейся торговле с Россией, по сути, больше нет категорий товаров, на которые можно было бы наложить рестрикции. В европейском пакете «нет секторальных мер, и, хотя число российских подсанкционных лиц в ЕС уже перевалило за 2 тыс., в целом новые имена в списке малозначительны», — говорит эксперт по вопросам санкций Ассоциации сертифицированных специалистов по борьбе с отмыванием денег (ACAMS) Джордж Волошин.
В санкционный список, подразумевающий заморозку европейских активов и запрет на въезд (действует для физлиц), добавлены 194 гражданина и организации, в основном представители военно-промышленного комплекса (ВПК). Определенным новшеством пакета стали санкции против десяти компаний и индивидов, причастных, по данным ЕС, к поставке северокорейских вооружений в Россию, и министра обороны КНДР Кан Сун Нама. Кроме того, десять иностранных компаний (из Китая, Казахстана, Индии, Сербии, Таиланда, Шри-Ланки, Турции) добавлены в перечень организаций, которым ЕС запрещает продавать технологии двойного назначения и товары для развития российского сектора обороны и безопасности.
«Санкции покажут свои эффекты со временем», — утверждают в Еврокомиссии. Спецпосланник ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан «продолжает работу с ключевыми третьими странами, чтобы противодействовать обходу санкций», и «ощутимые результаты этого уже видны», заявили 23 февраля в Брюсселе.
В ответ на 13-й пакет санкций Евросоюза российский МИД ввел ограничения на въезд в Россию ряда европейских чиновников, в том числе представителей стран ЕС и европейских организаций, ответственных за оказание военной помощи Украине, выступающих за конфискацию замороженных российских активов, а также участников парламентских ассамблей ОБСЕ и Совета Европы, «которые на систематической основе допускают агрессивные высказывания в адрес России».
Какие санкции объявили США
Новый санкционный список США оказался самым обширным с февраля 2022 года. В него попали более 500 компаний и физлиц по линии Минфина и Госдепартамента. Минторг США также добавил в свой список более 90 организаций.
Кроме российских компаний и граждан санкции США затронули структуры из ОАЭ, КНР, Германии, Кипра, Сербии, Ирландии, Эстонии, Финляндии, Вьетнама и Киргизии.
«Санкции США в адрес Национальной системы платежных карт не повлияют на работу платежных сервисов внутри страны. Обработка операций по картам международных платежных систем, выпущенных российскими банками, продолжает осуществляться НСПК в штатном режиме. Работа сервисов платежной системы „Мир“ и операции через Систему быстрых платежей (СБП) проводятся как обычно и доступны пользователям в полном объеме».
Иностранные банки могут отказаться принимать российские карты «Мир», чтобы самим не столкнуться с санкциями США. При этом со стороны российской платежной системы «нет ограничений на работу с иностранными партнерами».
Санкции против банков. Кроме «Мира» в санкционном списке оказались сразу восемь российских банков: «Авангард», «Международный финансовый клуб» (МФК), «Ростфинанс», «Челиндбанк», «Модульбанк», «Датабанк», «Морской банк» и «Быстробанк».
Фактически это означает, что банки могут изолировать от долларовой системы, а работа цепочек, в которых есть хоть один резидент США, может быть заблокирована.
Также под ограничения подпал «» — расчетный депозитарий , которая уже находится под санкциями США. Ранее биржа рассматривала возможность вывести «» своего контроля, чтобы разблокировать активы клиентов, — теперь это действие теряет смысл.
Многие инвесторы опасались, что санкции затронут Мосбиржу или связанные с ней структуры, но пока эти риски не реализовались.
Санкции против ПИКа. Впервые в санкционном списке США оказался российский девелопер. В Минфина США
включен (MOEX: PIKK), чьи акции торгуются на Московской бирже, а также основатель группы Сергей Гордеев.
«Весь бизнес компании находится в России, проектное финансирование предоставляется российскими банками. Проекты будут строиться и вводиться в эксплуатацию, а квартиры передаваться покупателям, как и раньше».
Также среди публичных компаний, подпавших под санкции США, оказались «Мечел», ЮГК и ТМК. Кроме того, в списке есть дочернее предприятие «Новатэка» — «Новатэк Мурманск» — и фонд «Эльбрус», акционер «Циана» и «Хедхантера».
В санкционный список попали и другие инвестиционные компании, работающие в России: BSF Capital, Orbita Capital Partners, Guard Capital и инвестиционно-венчурный фонд Татарстана.
Санкции против ИТ и финтеха. Впервые массовые ограничения затронули провайдеров центров обработки данных (ЦОД): 3data, Oxygen, «Миран», SafeData (принадлежит «Ростелекому»), «Трастинфо», «Инфотех Балаково», «Стек Телеком».
Также под санкции подпали организации, связанные с финансовыми технологиями и : «Финансовые информационные системы», «Криптопро», «», разработчик Quorum, Validata, «Системы практической безопасности», и Red Soft, производитель автомобилей Aurus и его крупнейший акционер ФГУП «НАМИ».
Как расширены санкции против энергопроектов
Введенные санкции США «являются последовательным продолжением существующей санкционной политики, которая главным образом направлена на сокращение доходов государства от экспортной выручки российских экспортеров, а также на усложнение цепочек платежей», полагает партнер Better Chance Вадим Панин, указывая в том числе на сектора, где Россия конкурирует с США на мировых рынках (например, СПГ). В этом контексте объявленные санкции против девяти небольших российских банков и против СПГ-проектов «не приведут к прекращению экспортных операций, на которые они нацелены, но неизбежно сократят выручку от реализации продукции», «усложнят реализацию проектов, находящихся на стадии строительства», полагает Панин.
В сообщении Госдепартамента отдельно выделены санкции, которые должны «ограничить будущие производство и экспорт энергоносителей» России. Так, Госдеп отмечает, что санкции 23 февраля введены против двух организаций, которые занимаются финансированием и строительством СПГ-танкеров и производственных линий для проекта «Арктик СПГ-2», а именно ООО «НОВАТЭК-Мурманск» и судостроительного комплекса «Звезда» (сам проект был внесен в санкционный список США в ноябре 2023 года).
Также США ввели санкции против ООО «Глобалтэк», созданного в 2019 году для реализации Якутского газового проекта, а также государственного холдинга «Росгеология» и более десятка аффилированных с ним организаций (включая «Зарубежгеологию» — оператора зарубежных проектов Росгеологии).
Помимо санкций против российских банков и Национальной системы платежных карт (подробнее об их последствиях можно прочитать здесь), США ввели блокирующие санкции против ряда российских инвесткомпаний и венчурных фондов (в том числе BSF Capital, «Инвестиционный консультант Эльбрус Капитал», «Орбита Капитал Партнерз») и финтех-компаний («Финансовые информационные системы», «Кворум», «Крипто Про» и др.).
Отдельно США внесли в список блокирующих санкций крупнейшую судоходную компанию России «Совкомфлот». В феврале 2022 года США уже вводили санкции против нее, но они касались только ограничений на привлечение долгового и акционерного финансирования. «Совкомфлот» также уже внесен Евросоюзом в перечень российских госкомпаний, с которыми европейцам запрещены любые транзакции.
Ответные меры России
Первые ответные санкции России приняты 20 марта 2014 года, тогда ограничения коснулись 9 американских чиновников, им запрещен въезд в Россию. С тех пор санкционные списки неоднократно расширялись, сегодня в национальном стоп-листе числится 1 844 гражданина США. Среди них — президент США Джо Байден, госсекретарь Энтони Блинкен, глава Пентагона Ллойд Остин и ряд его заместителей, члены обеих палат Конгресса США, бывший глава Белого дома Барак Обама. Россия также ввела ограничения на импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции из США (список товаров неоднократно корректировался, срок действия санкций регулярно продлевается), включила США в список недружественных стран, установила новый порядок выплат по госдолгам и долгам компаний перед кредиторами из недружественных стран (предусматривает создание под такие выплаты рублевых спецсчетов внутри страны).
Многоуровневая система санкций
Вашингтон начал вводить антироссийские санкции в марте 2014 года, обосновав их необходимость "вхождением Крыма в состав Российской Федерации и конфликтом на юго-востоке Украины". Основанием для них стали указы президента Барака Обамы и принятые в том же году законы "о поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности на Украине" и "о поддержке свободы Украины". Согласно этим документам, в отношении России была введена многоуровневая система санкций.
Персональные санкции предусматривают визовые ограничения и блокирование собственности и счетов физических и юридических лиц, занесенных в черный список. Американским гражданам и компаниям запрещается поддерживать с ними деловые связи. Торговые ограничения касаются экспорта, реэкспорта и передачи материалов и технологий и автоматически распространяются на компании, в которых одному или нескольким лицам/компаниям из санкционного списка принадлежит 50 и более процентов.
Секторальные санкции затрагивают такие ключевые отрасли российской экономики, как финансовую, энергетическую, оборонную и горно-металлургическую. Они включают ограничения на предоставление займов и оказание инвестиционных услуг, запрет на поставки вооружения, военной техники и технологий двойного назначения, а также высокотехнологичного оборудования и технологий (в частности, для использования в проектах по разведке и добыче нефти на глубоководных морских участках, на арктическом шельфе и в сланцевых пластах). Все ограничения распространяются также на компании, в которых фигурантам "секторального" списка принадлежит 50 и более процентов.
Так называемые крымские санкции запрещают ввоз или вывоз товаров, услуг или технологий в Крым и из Крыма, а также инвестиции в этот регион гражданами США.
При следующих администрациях санкции в отношении РФ расширялись и ужесточались. Так, принятый в августе 2017 года Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) усложнил процесс получения кредитов российскими предприятиями и работу оборонных и энергетических компаний, а также распространил действие санкций на физические и юридические лица третьих стран, сотрудничающие с компаниями из России или инвестирующие в проекты с российским участием более 33%. Кроме того, закон лишил американского президента права смягчать и отменять санкции без одобрения Конгресса.
Что в итоге
США, и их союзники в этот раз решили взять количеством: список физлиц и компаний, подпавших под ограничения, оказался самым обширным с февраля 2022 года. Однако в основном санкции носят точечный характер. При этом санкции США оказались масштабными и кажутся наиболее болезненными для российской экономики, особенно для промышленного, финансового, ИТ- и финтех-секторов.
Основные ограничения приходятся на компании, которые связаны с российским ВПК или приносят заметный доход в бюджет страны. Еще под санкции подпали иностранные компании и лица, которые, по мнению «недружественных» стран, помогают России обходить ограничения, а также снабжают нашу страну оборудованием и комплектующими, которые могут быть использованы в военном производстве.
За неделю до введения санкций российский фондовый рынок начал снижаться: видимо, инвесторы опасались того, что может оказаться в новых пакетах.
Теперь, когда риски реализовались и санкции опубликованы, может произойти коррекция вверх. Обычно неизвестность пугает рыночных игроков больше, чем фактические ограничения, — если они не оказываются значительно хуже ожиданий.
При этом акции компаний, косвенно или напрямую затронутых санкциями, могут торговаться хуже рынка. Хотя пока сложно оценивать, насколько менеджмент был готов к такому развитию событий и как ограничения повлияют на будущие операционные и финансовые результаты.
Санкции оказывают негативный эффект на российскую экономику — как минимум в среднесрочной перспективе. Торговать с другими странами становится труднее и дороже, как и производить продукцию, в которой используются импортные компоненты. Но санкции — обоюдоострое оружие, от них страдают и страны, которые вводят ограничения.
По оценке МВФ, в 2023 году рост ВВП России в относительном выражении оказался выше, чем у большинства стран, которые вводили санкции, включая США, , Великобританию, Канаду и Японию. Более того, прогноз на 2024 год также говорит, что российская экономика будет расти быстрее, чем экономики «недружественных» стран.